PALESTINA Y NACIONES UNIDAS EN LOS NOVENTA
Esta
es la sexta parte de una serie de seis artículos, que aparecieron cronológicamente
por décadas, viendo hacia el pasado los eventos más importantes
relacionados con la cuestión de Palestina que ha tenido lugar en Naciones
Unidas desde el inicio de la Organización en 1945. El
25 de mayo de 1990, el Consejo de Seguridad se reunió en Ginebra, con la
asistencia del Presidente Yaser Arafat, después que Estados Unidos le negó
la visa para asistir a la reunión en Nueva York. El Consejo de Seguridad
sostuvo el debate sobre la situación en los Territorios Ocupados, y el 31
de mayo de 1990, en una reunión en Nueva York, un borrador de la resolución
fue vetado por los Estados Unidos. El
12 de octubre de 1990, el Consejo de Seguridad adoptó la Resolución 672,
de forma unánime, condenando los actos de violencia cometidos por las
fuerzas de seguridad israelíes el 8 de octubre de 1990, en Al-Haram Ash´arif
en Jerusalén y solicitando al Secretario General el envío de una misión
a la región. Durante el debate la Delegación Palestina mostró un video
documentando la agresión israelí. El
24 de octubre de 1990, unánimemente, el Consejo de Seguridad adoptó la
Resolución 45/37, convocando a todos los Estados involucrados para que
acordaran que las Delegaciones de los movimientos de liberación nacional
reconocidos por la Organización de la Unidad Africana y/o por la Liga de
Estados Árabes, conceden las facilidades, privilegios e inmunidad
necesarias para el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo con las cláusulas
de la Convención de Viena sobre la Representación de los Estados en sus
relaciones con los Organismos Internacionales de Carácter Universal. El
11 de diciembre de 1990, la Asamblea General adopta las Resoluciones 45/73
A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, sobre UNRWA (Agencia de Ayuda y Trabajo
de Naciones Unidas). Las resoluciones respectivamente, hacen un
llamamiento para solicitar contribuciones para la UNRWA y endosan
asistencia para los refugiados Palestinos; apelan a Israel para autorizar
el regreso de palestinos desplazados y el quitar los obstáculos para el
establecimiento de la Universidad de Al-Quds para los Refugiados
Palestinos; solicitar al Secretario General tomar medidas pertinentes para
la protección y administración de propiedades, bienes y derechos de
propiedad de los refugiados árabes; y condenar las incursiones israelíes
en las premisas de la UNRWA, así como las políticas israelíes contra
las instituciones educacionales palestinas. La
Asamblea General adopta las Resoluciones 45/74 A, B, C, D ,E ,F ,G
el 11 de diciembre de 1990, en relación a las prácticas israelíes
que afectan los derechos humanos en los Territorios Ocupados, condenando
la continua y persistente violación israelí a la Cuarta Convención de
Ginebra en relación a la Protección de Personas Civiles en Tiempo de
Guerra del 12 de agosto de 1949; reafirmando la aplicación de la Convención
a los Territorios Palestinos Ocupados, incluyendo Jerusalén y otros
territorios Arabes ocupados desde 1967; sancionando la política israelí
de colonización y anexión de los territorios ocupados, así como sus
medidas en contra de la población civil, la libertad de educación ahí y
la expulsión de líderes Palestinos.
El
20 de diciembre de 1990, el Consejo de Seguridad, después de arduas
discusiones y maniobras, adopta la Resolución 681, sobre modos y métodos
de afianzar la seguridad y protección de los civiles Palestinos bajo la
ocupación israelí; presionando al gobierno israelí para aceptar el
“de jure” aplicable de la Cuarta Convención de Ginebra, y hace un
llamado a los Contratistas más importantes a la Convención para asegurar
el respeto de Israel, a sus obligaciones bajo la Convención de acuerdo al
Artículo 1. La Resolución también solicita al Secretario General el
desarrollar aún más la idea de convocar una conferencia para los
contratistas más importantes de la Convención, deplora la decisión
israelí de resumir la deportación de civiles palestinos de los
Territorios Ocupados y solicita al Secretario General presentar reportes
periódicos sobre dicha situación. En la Resolución el Consejo tomó en
consideración la Declaración Presidencial de la misma fecha, en la cual
el Consejo en primer lugar, estuvo de acuerdo sobre la idea de una
conferencia internacional de paz sobre Medio Oriente, debidamente
programada y estructurada. El
21 de diciembre de 1990, la Asamblea General adopta la Resolución 45/183,
solicitando a la comunidad internacional el proporcionar asistencia al
pueblo palestino en cooperación con la Organización para la Liberación
de Palestina. El
24 de mayo de 1991, el Consejo de Seguridad, unánimemente, adopta la
Resolución 694, deplorando la deportación israelí de Palestinos y
estipulando que dicha acción, viola los acuerdos de la Cuarta Convención
de Ginebra de 1949. El
16 de diciembre de 1991, la Asamblea General adopta la Resolución 46/86,
revocando la determinación hecha por la Asamblea General con la Resolución
3379 (XXX), del 10 de noviembre de 1975. (La Resolución anterior ha
determinado que el sionismo es una forma de racismo y discriminación
racial).El 6 de enero de 1992, el Consejo de Seguridad adopta la resolución
726, condenando la decisión de Israel de deportar 12 civiles Palestinos
de los Territorios Palestinos Ocupados. El
18 de diciembre de 1992, el Consejo de Seguridad adopta la Resolución
799, condenando severamente la deportación por parte de Israel de
centenares de civiles Palestinos, afirmando que la deportación de éstos
constituía una infracción a las obligaciones de Israel bajo la Cuarta
Convención de Ginebra. El Consejo solicita que Israel, la Potencia
ocupante, afirme la seguridad e inmediato regreso a los Territorios
Palestinos Ocupados de todos aquellos deportados. El
22 de diciembre de 1992, la Asamblea General adopta la resolución 47/172,
sobre las repercusiones económicas y sociales de las colonias israelíes
en la Palestina Ocupada, incluyendo Jerusalén y la población Árabe del
Golán Sirio Ocupado. El
14 de septiembre de 1993, el Presidente Arafat visita las Naciones Unidas
para reunirse con el Secretario General y abreviar el Proceso de Paz
israelí Palestino y suscribir la Declaración de Principios sobre los
arreglos de su gobierno en la Casa Blanca el día anterior. Durante
la Sesión 48, el paquete de resoluciones relacionados con la cuestión de
Palestina conlleva varios cambios, incluyendo la combinación de alguna de
las resoluciones y una revisión general de su idioma. Todos los temas
relevantes de agenda se retienen como temas prioritarios, los dos Comités
(y la necesaria distribución presupuestaria). Así mismo, durante esa
sesión, la resolución sobre la Conferencia de Paz del Medio Oriente,
bajo el tema de agenda de la Cuestión de Palestina es transformado en una
resolución titulada “solución pacífica de la cuestión de
Palestina”. El voto sobre esta resolución y el paquete como todo surge
dramáticamente, con el voto positivo de los países europeos. Los Estados
Unidos, conjuntamente con Noruega y la Federación Rusa, introduce una
nueva resolución en apoyo al Proceso de Paz del Medio Oriente, y la
resolución sobre la asistencia del pueblo Palestino es adoptada por
consenso. El reporte del Comité de Credenciales se vota de acuerdo al
procedimiento normal. El
10 de diciembre de 1993, la Asamblea General adopta la Resolución 48/417,
estableciendo una relación de trabajo entre la comisión asesora de la
UNRWA (Agencia de Ayuda y Trabajo de Naciones Unidas) y la Organización
para la Liberación de Palestina. El
18 de marzo de 1994, el Consejo de Seguridad adopta la Resolución 904,
condenando enérgicamente la masacre de Al-Khalil (Hebrón) cometido
contra los fieles Palestinos en Al-Haram Al-Ibrahimi (Mezquita de Ibrahim)
el 25 de febrero de 1994, durante el mes sagrado de Ramadán; convocando a
Israel, la Fuerza de Ocupación a tomar e implementar medidas para
prevenir actos de violencia ilegales por los colonos israelíes,
incluyendo la confiscación de armas; y solicitando medidas para
garantizar la protección y seguridad de los civiles Palestinos,
incluyendo la presencia temporal internacional o extranjera, dentro del
contexto del Proceso de Paz. (Los Estados Unidos buscaron un procedimiento
extraño para una votación párrafo por párrafo, y la resolución como
todo se adoptó sin su voto). El
25 de mayo de 1994, el Secretario General nombra al Embajador Terje Larsen
de Noruega, como Coordinador Especial en los Territorios Ocupados, con el
propósito de asegurar la coordinación del trabajo de las Agencias de
Naciones Unidas involucradas en proveer la Asistencia al Pueblo Palestino. El
2 de diciembre de 1994, la Asamblea General adopta la Resolución 49/21 B,
sobre la asistencia económica especial concretamente a países o
regiones, solicitando al Secretario General el designar una Agencia de
Naciones Unidas para subvencionar las contribuciones voluntarias otorgadas
por donantes para sueldos así como otros costos iniciales de la Fuerza
Policíaca Palestina. El 13 de abril de 1995, la Asamblea General adopta
la Resolución 49/21 O, solicitando al Secretario General el designar
UNRWA (Agencia de Ayuda y Trabajo de Naciones Unidas), de nuevo a
subvencionar las contribuciones. El
28 de septiembre de 1996, el Consejo de Seguridad adopta la Resolución
1073, sobre la acción del gobierno de Israel al abrir un acceso a un túnel
en los alrededores de Al-Haram Al-Sharif en Jerusalén. La resolución
hace un llamado inmediato de alto y cambio completo de todos los actos que
resultaran en agravar la situación y también convoca a garantizar la
seguridad y protección del pueblo Palestino y la implementación oportuna
de los Acuerdos alcanzados. El 13 de diciembre de 1996, la Asamblea General adopta una Resolución adicional la 51/190, sobre la soberanía permanente del pueblo Palestino en el Territorio Palestino Ocupado incluyendo Jerusalén, y la población Árabe en la zona ocupada del Golán Sirio sobre sus recursos naturales, incluyendo tierra y agua, reconociendo el derecho del pueblo palestino a reclamar la restitución como resultado de cualquier explotación, pérdida o agotamiento de sus recursos naturales. |
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